산림기사필답형 사방계획

 

🏔️ 산림기사 실기 | 산림경영실무 · 2026 출제기준

주요항목 5. 사방 계획
세부항목 ① ~ ⑦ 완전 정복

사방 대상지 선정·조사·타당성·용지·산사태·관련사업·사업종 구분

📅 2026 출제기준 🌱 산림경영실무 📝 표+설명+암기팁

📌 이 글의 목차

① 사방 대상지 선정

황폐지 정의 / 사방사업법 / 선정 기준

② 사방 대상지 조사

위치·규모·임황·지황 / 황폐원인

③ 사방지 타당성 검토

산사태취약지역 / 법적 기준

④ 사방지 용지 조사

용지도·용지조서 / 소유관계

⑤ 산사태취약지 조사

취약지역 분류 / GIS 활용

⑥ 사방 관련사업 검토

국토이용·소하천·개발계획

⑦ 사방사업종 구분

산지·야계·해안사방 / 사업 규모

🏔️ 사방사업이란? — 전체 개념 한눈에 보기

사방사업이란 국토황폐화를 방지하고 국토를 보전하기 위해
산지·야계·해안 등에서 실시하는 침식방지·복구·녹화 사업입니다.

🏔️

산지사방사업

• 산사태 예방
• 산사태 복구
• 산지 보전
• 산지 복원

🌊

해안사방사업

• 해안방재림 조성
• 해안침식 방지

🌊

야계사방사업

• 계류 보전
• 계류 복원
• 사방댐 설치

📌 사방사업의 기능 — 공익적: 국토보전·재해방지·수원함양·경관보전 / 경제적: 임산물 생산·야생조수 증식

①

세부항목 ① 사방 대상지 선정하기

황폐지 정의 확인 / 사방사업 종류 파악 / 각종 계획 부합 여부 확인

1 황폐지란? (사방사업 대상지)

⚠️ 황폐지 정의 (사방사업법 기준)

황폐지란 토사 유출·붕괴·산사태 등으로 황폐해진 토지로,
사방사업법에서 정한 사방사업이 필요한 대상지입니다.

단순히 나무가 없는 땅이 아니라,
침식·붕괴 등의 재해가 발생하였거나 우려되는 곳입니다.

2 황폐지 진행 순서

📌 황폐 진행 단계 — "척임초황민특"

척악임지
비옥도 낮은 산림

→

임간나지
임분 내 나지 발생

→

초기황폐지
황폐 시작

→

황폐이행지
황폐 진행

→

민둥산
식생 전무

→

특수황폐지
최종 단계

💡 황폐 진행 순서 암기법 — "척임초황민특"

• 척악임지 → 임간나지 → 초기황폐지 → 황폐이행지 → 민둥산 → 특수황폐지
• "척임(척임)이 초(초등학교)에서 황(황당하게) 민(민망하게) 특(특이하게)" 으로 연상!

3 대상지 선정 기준

• ⚖️
  법률·학문·시공 파악: 사방사업에 대한 법률적·학문적·시공적 부분을 파악하여 대상지 선정에 활용
• 📋
  황폐지 정의 확인: 사방사업법에서 정한 "황폐지"의 정의를 확인하여 사방사업 필요 대상지 선정
• 🗂️
  사방사업 종류 파악: 각종 사방사업 종류·사업내용을 파악하여 대상지 선정에 활용
• 📌
  각종 계획 부합 여부: 선정된 사방 대상지가 각종 계획에 부합하는지 확인

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②

세부항목 ② 사방 대상지 조사하기

위치·규모·임황·지황 파악 / 황폐원인 확인 / 토사유출·붕괴 위험도 파악

1 대상지 조사 항목

조사 항목	내용	비고
현지 조사 요소 파악	사방사업 대상지의 현지 조사에 따른 조사 요소를 파악하여 수행	사전 계획 수립 후 조사
위치·규모·임황·지황	사방사업 대상지의 위치·규모 및 임황·지황 파악	도면·현장 확인 병행
황폐 특성·원인	사방사업 대상지의 특성 및 황폐원인 확인	자연적·인위적 원인 구분
위험도 파악	토사유출·붕괴·침식의 위험 정도 파악	위험 등급 분류

2 황폐원인 분류

🌧️ 자연적 원인

• 집중호우·장마에 의한 침식
• 바람·파도에 의한 침식
• 동결·융해 반복 (동상침식)
• 지하수에 의한 땅밀림
• 급경사지 중력침식

🏗️ 인위적 원인

• 산림 벌채·훼손
• 토지 개발·형질 변경
• 산불에 의한 산림 소실
• 과도한 방목·채취
• 도로·건설 공사

3 침식 유형과 진행 순서 (필수 암기!)

침식 유형	내용·형태	진행 순서
🌧️ 우격침식	빗방울 타격으로 발생하는 가장 초기 단계 침식	1단계
📐 면상침식	토양의 얇은 층이 전면에 걸쳐 넓게 유실되는 현상	2단계
〰️ 누구침식	토양 표면에 잔 도랑이 불규칙하게 생기며 깎이는 현상	3단계
🕳️ 구곡침식	도랑이 커지면서 심토까지 심하게 깎이는 현상	4단계

💡 침식 4단계 암기법 — "우면누구"

• 우격 → 면상 → 누구 → 구곡 (점점 심해짐!)
• "우리 면 누구 구역에서 침식이 점점 심해진다!" 로 연상

4 중력침식의 종류 (붕괴형 침식)

종류	특징	발생 조건
산사태	흙덩어리가 계곡을 향해 일시에 연속적·길게 붕괴 주로 산정 가까운 산복부에서 발생	집중호우 / 사질토 / 20°이상 급경사
산붕	산사태와 원인 같으나 소규모 주로 산록부에서 발생	사질토 / 소규모
붕락	집중호우·융설수로 토층 포화 → 아래로 무너짐 무너진 토괴 대부분 비탈면 끝·산각부에 남음	집중호우·융설수
포락	유수의 가로침식에 의해 무너짐 침식 물질 대부분 유수와 함께 유실	계류·하천 가장자리
암설붕락	돌부스러기 비탈면이 붕괴·밀려 내려오는 현상	암석 지대

5 산사태 vs 땅밀림 비교 (시험 단골!)

구분	산사태 및 산붕	땅밀림
토질	사질토 (화강암 지역)	점질토 (혈암·이질암·응회암)
경사	20° 이상 급경사지	20° 이하 완경사지
원인	강우 (강우강도)	지하수
규모	소 (1ha 이하)	대 (1~100ha)
토괴 형태	토괴 교란	원형 보존
이동 속도	빠름	느림
발생 형태	돌발적	점진적·지속적

💡 산사태 vs 땅밀림 핵심 비교 암기

• 산사태 = 사질토 + 급경사(20°↑) + 강우 + 빠름 + 돌발적
• 땅밀림 = 점질토 + 완경사(20°↓) + 지하수 + 느림 + 점진적
• 규모: 산사태(소, 1ha 이하) < 땅밀림(대, 1~100ha)

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③

세부항목 ③ 사방지 타당성 검토하기

산사태취약지역 위치 확인 / 면적 적정성 / 법적 기준 적용

1 타당성 검토란?

🔍 기본 개념

선정된 사방 대상지에 사업을 시행하는 것이
타당하고 적합한지를 종합적으로 검토하는 과정입니다.

법적 기준, 생태 환경, 사업 규모 등을 고려합니다.

검토 항목	내용
산사태취약지역 위치	사방 대상지가 산사태취약지역에 위치하는지 확인
면적 적정성	사방 대상지의 면적 적정성을 파악하여 적용
멸종위기 동·식물	사방 대상지 내 멸종위기 동·식물의 서식 여부 확인
법적 기준 적용	타당성 검토에 대한 법적 기준을 파악하여 대상지에 적용
데이터화	타당성 검토 활용 자료를 데이터화하여 관리

⚠️ 타당성 검토 핵심 포인트

• 멸종위기 동·식물 서식지는 사방사업 제한 또는 신중한 검토 필요
• 산사태취약지역 지정 여부 → 법적 의무 사방사업 여부 결정
• 타당성 검토 자료는 GIS 등 디지털 데이터로 관리

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④

세부항목 ④ 사방지 용지 조사하기

용지도 작성 / 소유관계 확인 / 타용도 개발 계획 검토

1 용지 조사란?

📋 기본 개념

사방사업에 필요한 토지(용지)의 현황과 소유 관계를
조사하여 용지도와 용지조서를 작성하는 과정입니다.

조사 항목	내용
용지도 작성	사방지에 대한 용지도를 현지에 활용할 수 있도록 작성
타용도 개발 계획 검토	사방지 주변의 타용도 개발 예정·확정 계획 검토
소유관계 확인	사방지의 용지도 작성에 따른 소유관계 확인 (국유·공유·사유)

🗺️

용지도

용지도란?

사방사업 편입용지의 위치·경계·면적을 지적도 기준으로 작성한 도면

📋

용지조서

용지조서란?

소유자별, 지번별, 지목별, 면적별로 정리한 토지 목록표

👤

소유관계

소유관계 확인

국유지·공유지·사유지 구분 후 토지 사용 승낙 및 보상 계획 수립

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⑤

세부항목 ⑤ 산사태취약지 조사하기

산사태취약지역 법적 기준 / 위치·규모 파악 / GIS 데이터 분석

1 산사태취약지역이란?

⚠️ 법적 정의

산사태가 발생할 위험이 높아
법률에 의해 지정·관리되는 구역입니다.

산림청장이 지정하며, 지정 구역에 대해
사방사업 실시 등 관리 의무가 발생합니다.

조사 항목	내용
법적·제도적 해석	산사태취약지역에 대한 법률적·제도적 부분 해석
위치·규모 파악	산사태 발생 우려지역의 위치 및 규모 파악
임황·지황 조사	토석유출·붕괴·침식의 정도를 확인하여 임황·지황 파악
GIS 데이터 분석	산사태 위험등급 분석을 GIS 및 각종 프로그램으로 데이터화

2 산사태 위험등급 분석

분석 인자	내용
경사도	경사가 급할수록 위험도 높음 (20° 이상 위험)
토질	사질토(화강암 풍화토) 지역 위험도 높음
임상	식생 피복이 낮을수록 위험도 높음
강우강도	집중호우 발생 빈도·강도 분석
지형	凹형 지형, 계곡 상부 등 위험도 높음

3 황폐지 침식 방지 방법

✅ 황폐지 표면유실 방지방법 4가지

• ① 초본류 파식: 초본류(풀)를 심어 표면 피복
• ② 비료목 식재: 질소 고정 수종 식재로 지력 향상
• ③ 등고선구 설치: 수평 도랑을 파서 빗물·토사 억류
• ④ 비탈면 덮기 및 시비: 거적·짚 등으로 덮고 비료 투입

---

⑥

세부항목 ⑥ 사방 관련사업 검토하기

국토이용계획 확인 / 소하천 점유 / 개발사업 검토

1 관련사업 검토 항목

• 🗺️
  국토이용계획 확인: 사방사업지의 국토이용계획 확인 (용도지역·지구 등)
• 🌊
  소하천 점유 검토: 사방사업지의 소하천 점유에 대한 검토 (하천법·소하천법 적용)
• 🏗️
  각종 개발계획 확인: 사방사업지의 각종 개발 계획에 대한 확인
• 📋
  개발사업 예정·확정 검토: 사방사업지 주변의 개발사업 예정 및 확정 내용에 대한 검토

ℹ️ 왜 관련사업 검토가 필요한가?

• 사방사업지 주변에 도로·댐·택지 등 개발이 계획된 경우
  → 사방사업 범위·방법 조정 필요
• 소하천을 횡단하는 사방댐 설치 시
  → 하천법·소하천법에 의한 허가 필요
• 용도지역에 따라 사방사업 가능 여부 달라짐

---

⑦

세부항목 ⑦ 사방사업종 구분하기

산지·야계·해안사방 구분 / 사업내용 결정 / 규모 결정 / 법적 제한 검토

1 사방사업의 법적 구분 (사방사업법 제3조)

사업 종류	세부 사업	주요 내용
산지사방사업	산사태 예방사업	산사태 발생 우려 지역의 예방 공사
	산사태 복구사업	산사태 발생 후 복구 공사
	산지 보전사업	황폐 산지의 보전을 위한 공사
	산지 복원사업	훼손된 산지의 원래 상태로 복원
해안사방사업	해안방재림 조성	해안 모래 날림·침식 방지 조림
	해안침식 방지사업	파도·바람에 의한 침식 방지 공사
야계사방사업	계류 보전사업	계류의 현 상태 유지·보전
	계류 복원사업	황폐계류 복원
	사방댐 설치사업	황폐계류 횡단 사방댐 설치

2 산지사방 공법 종류

공법 구분	종류
기초공사	비탈다듬기, 단끊기, 땅속흙막이, 산비탈흙막이, 누구막이, 산비탈배수로, 속도랑
녹화공사	바자얽기, 선떼붙이기, 조공, 줄떼시공, 평떼시공, 단쌓기, 비탈덮기, 등고선구공법, 씨뿌리기, 종비토뿜어붙이기, 나무심기

💡 기초공사 암기법 — "비단땅산누산속"

• 비탈다듬기 → 단끊기 → 땅속흙막이 → 산비탈흙막이 → 누구막이 → 산비탈배수로 → 속도랑

3 야계사방 공작물 종류

구분	주요 기능	종류
횡공작물	종침식 방지	사방댐, 골막이(구곡막이), 바닥막이
종공작물	횡침식 방지	기슭막이, 수제, 둑쌓기

4 사방댐 핵심 정리

항목	내용
정의	황폐계류의 종횡침식·토사유출 억제 및 산사태 예방을 위해 계류를 횡단하여 설치하는 댐
시공 목적	계상물매 완화·유속감소 / 종횡침식방지 / 산각고정·사면붕괴방지 / 하류지역 피해방지
시공 적지	계상·양안에 암반이 있는 곳 / 상류 계폭 넓고 댐자리 좁은 곳 / 상류 계상기울기 완만한 곳 / 붕괴지 하부
안정 조건	전도·활동·제체파괴·기초지반 지지력에 대한 안정

사방댐 vs 골막이(구곡막이) 비교
구분	사방댐	골막이(구곡막이)
규모	크다	작다
시공 위치	계류의 하류부	계류의 상류부 (토사생산구역)
대수면·반수면	대수면·반수면 모두 축설	반수면만 축설
물받이	물받이 설치	막돌놓기 시공
기초공사	견고한 지반까지 깊게 시공	적정 깊이에 시공

💡 사방댐 안정 조건 암기법 — "전활제기"

• 전도에 대한 안정 (합력작용선이 제저 중앙 1/3 이내)
• 활동에 대한 안정 (수평분력 합 < 마찰력)
• 제체 파괴에 대한 안정 (최대응력 ≤ 허용강도)
• 기초지반 지지력에 대한 안정 (최대압력 ≤ 지반지지력)

5 해안사방 공법

공법 구분	공법 종류	목적
사구 조성공법	퇴사울 세우기	비사 억류·고정, 인공사구 조성
	구정바자얽기	조성된 사구의 파괴·이동 방지
	모래담 쌓기	긴급 사구 조성 필요 시
	모래덮기	사구 파괴 방지를 위한 종자 파종 후 덮기
	사초 심기	사구식물 식재로 모래 날림 방지
	파도막이	파도로 인한 사구 파괴 방지
사지조림공법	정사울 세우기	풍속 약화, 식재목 생육환경 조성
	사지식수공법	울타리 치고 수목 식재

💡 해안사방용 수종 구비 조건 암기법 — "울맹양바온낙"

• 울폐력·맹아력 좋을 것 / 양분·수분 요구 적을 것
• 바람·염분·비사 저항력 클 것 / 온도변화 잘 견딜 것
• 낙엽·낙지로 지력 향상 가능할 것
• 대표 수종: 곰솔(해송), 사시나무, 아까시나무, 보리수나무, 싸리

6 사방사업 구분 결정 흐름

📌 사방사업종 결정 흐름

대상지
특성 파악

→

사업종
결정
(산지·야계·해안)

→

사업 규모
결정

→

법적 제한
사항 검토

→

사방계획
수립 완료

✅ 주요항목 5. 사방 계획 — 핵심 총정리

① 대상지 선정

• 황폐 진행 순서: 척임초황민특
• 사방사업 3종: 산지·야계·해안
• 선정 기준: 법률·황폐지 정의·사업종류·계획 부합

② 대상지 조사

• 침식 4단계: 우면누구
• 산사태: 사질토+급경사+강우+빠름
• 땅밀림: 점질토+완경사+지하수+느림
• 붕괴형: 산사태·산붕·붕락·포락·암설붕락

③~④ 타당성·용지 조사

• 산사태취약지역 지정 여부 확인
• 멸종위기 동·식물 서식 여부 확인
• 용지도·용지조서: 소유관계 확인

⑤ 산사태취약지 조사

• GIS·프로그램으로 위험등급 데이터화
• 황폐지 방지법: 초본파식·비료목·등고선구·덮기
• 위험인자: 경사도·토질·임상·강우·지형

⑦ 사방사업종 구분

• 횡공작물(종침식): 사방댐·골막이·바닥막이
• 종공작물(횡침식): 기슭막이·수제·둑쌓기
• 사방댐 안정: 전활제기
• 사방댐(하류·크다) ≠ 골막이(상류·작다)
• 기초공사: 비단땅산누산속
• 해안수종: 울맹양바온낙